Yariv Levin présente la \ »1ère étape\ » de la révolution judiciaire  

Une clause de remplacement avec une majorité de 61, un changement radical dans la sélection des juges ( VOIR ISRAEL MAGAZINE n*266)

Le ministre de la Justice a présenté la réforme du système judiciaire.

Il a déclaré qu\’il s\’agissait d\’un « premier pas ».

On lui a demandé s\’il avait informé le président de la Cour suprême de la loi sur les procureurs, qui passerait par le passage à la majorité de 61 députés à la Knesset, soit des \ »représentants publics\ » à la place des membres de l\’Ordre des avocats au sein de la commission de sélection des juges : tels sont les principaux points de la décision de la révolution juridique envisagée par le gouvernement Netanyahou – et il a répondu \ »ce n\’était pas nécessaire\ ».

Yariv Levin a tenu une conférence de presse à la Knesset mercredi, où il a présenté les grandes lignes de sa réforme législative.

Plusieurs sections clés de la réforme se concentrent sur le rééquilibrage du pouvoir judiciaire et de la Cour suprême.

C\’est le premier pas sur la trajectoire de collision entre le pouvoir exécutif et le pouvoir judiciaire – sur la voie de l\’annulation du motif du caractère raisonnable et de la promulgation de la clause de remplacement à une majorité.

\ »On va aux urnes, on vote, on choisit, mais à chaque fois, des gens qui n\’ont pas été élus décident pour nous\ », a attaqué le ministre Levin au début de son propos.

Le ministre de la Justice a précisé :

« Cela fait plus de 20 ans que je m\’occupe de cette question, période pendant laquelle j\’ai alerté sur les méfaits de la légalisation, où j\’ai formulé des propositions et des réformes. Malheureusement, les risques contre lesquels je mettais en garde se sont matérialisés. Le moment est venu d\’agir. Je lance aujourd\’hui la première phase de la réforme de la gouvernance, dont l\’objectif est le renforcement de la démocratie, la restauration de la gouvernance, la restauration de la confiance dans le système judiciaire et le rétablissement de l\’équilibre entre les trois branches du gouvernement\ ».

La sélection des Juges

Le premier dossier présenté par Yariv Levin concerne le changement dans la composition du comité de sélection des juges.

\ »Les juges se choisissent en chambre, se cooptent et sans protocole\ », a précisé le ministre.

Au lieu de cela, il y aura une nomination de deux représentants publics par le ministre de la Justice, au lieu des représentants sectoriels de l\’Association du Barreau, et une transparence totale grâce à la tenue d\’une audience publique au sein de la Commission Constitution, Loi et Justice de la Knesset.

Les pouvoirs à parité

Les propos de Levin impliquent que la composition du comité de sélection des juges comprendra trois représentants à la Cour suprême (comme aujourd\’hui), trois représentants à la Knesset (au lieu de deux aujourd\’hui) et trois au gouvernement (au lieu de deux), en plus des deux représentants du public nommés par le ministre de la justice.  Les deux représentants de l\’ordre des avocats qui sont actuellement membres du comité ne seront pas inclus dans la composition proposée. Il y aura un total de trois juges sur 11, et le reste des politiciens ou des représentants qu\’ils choisiront.

Levin a également indiqué qu\’il prévoyait une audience publique au Comité constitutionnel des juges de la Cour suprême.

Pourra-t-on retoquer des lois votées ?

Ensuite, le ministre de la Justice a fait référence au règlement de déchéance des lois et à la clause de remplacement (dérogatoire) qui permettra à la Knesset de promulguer à nouveau une loi, précédemment, invalidée par la Haute Cour.

Au lieu de cela, le tribunal agira en vertu des lois fondamentales et il ne sera possible de disqualifier des lois à la Cour suprême avec une composition complète et une majorité spéciale. Une clause de remplacement équilibrée sera promulguée à la majorité de 61, et d\’autre part, il n\’y aura pas de remplacement de la même Knesset au cas où le tribunal invaliderait une loi à l\’unanimité.

Le troisième enjeu de la réforme

du ministère de la Justice est l\’élimination du motif de raisonnabilité de la disqualification des décisions totalement légales du gouvernement sous prétexte d\’invraisemblance aux yeux du juge.

Au lieu de cela, l\’annulation des motifs de raisonnabilité et le retour de la capacité de décider au gouvernement élu ou en tant que », tel que l\’a formulé, de manière ironique, l\’ancien vice-président de la Cour suprême, le professeur Menachem Elron, : « Il est totalement improbable de raisonnablement s\’attendre à ce que le tribunal examine la plausibilité de ces problèmes inexistants\ ». Ou, selon nos propres termes, la présomption de plausibilité n\’existe pas : \ »Je me suis toujours demandé où est l\’école du raisonnable. C\’est se payer de mots. Il n\’y a pas de précédent au monde pour que les juges soient si préoccupés par les valeurs au détriment de la décision judiciaire elle-même. \ »

Le dernier sujet présenté

par le ministre Levin est le principe de subordination du gouvernement à un niveau d’autorité non élu. Les conseillers juridiques, comme on les appelle, sont des conseillers et ne décident pas. Lorsqu\’ils représentent l\’État, ils doivent représenter le gouvernement et non le bureau du procureur. » Le président à la retraite de la Cour suprême, Moshe Landoi, a déclaré à propos de ce rôle? : \ »Notre rôle est beaucoup plus humble, être un interprète fidèle de la loi, de la volonté du public, qui est exprimée par la Knesset.\ »

\ »La réforme ne concerne pas une personne en particulier\ »

On a demandé à Levin s\’il pensait que des éléments du système politique, en particulier le président du Shas Aryeh Deri, qui doit entendre des requêtes contre sa nomination au poste de ministre, bénéficieraient de sa réforme. Le ministre a répondu : \ »Cette réforme ne concerne pas une personne en particulier, c\’est une réforme que j\’appelle à effectuer depuis de nombreuses années et elle est nécessaire. Il n\’ y a qu\’une chose à dire : il y a eu des élections (qui seules le permettent).

Des millions de citoyens israéliens votent aux élections

Aux questions de savoir si le Premier ministre s\’est opposé à certains articles de la réforme et s\’il a informé la présidente de la Cour suprême, la juge Esther Hayot, des détails de la réforme, le ministre Levin a répondu : « Il n\’était pas nécessaire de fournir tant de détails. Mes positions sont connues depuis des années et ne sont pas nouvelles. Je pense que tous ceux qui me connaissent savent que j\’ai reçu le poste pour faire les choses dont j\’ai parlé et auxquelles je me suis engagé au fil des ans.\ »

Qui saurait mieux que tout le monde ?

Plus tard, Levin a également réprimandé les juges de la Cour suprême et a déclaré que \ »aucun de nous n\’a le droit et la capacité de dire qu\’il sait mieux que tout le monde. Ceux qui ne croient pas à la démocratie pensent qu\’il y a des gens sublimes qui savent mieux que n\’importe qui. C\’est ce qu\’on appelle une dictature. Selon Levin, la Cour suprême devrait principalement traiter des litiges et des recours en matière pénale et civile, et non remplacer le peuple par l\’intermédiaire de ses représentants à la Knesset et au gouvernement.  Levin soutient également la transparence des procédures judiciaires dans les requêtes en matière publique, y compris la diffusion en direct des audiences de la Haute Cour. Benjamin Netanyahou a déclaré plus tôt que son gouvernement entendait \ »appliquer des réformes qui assureront le juste équilibre entre les trois autorités\ ».

Une affaire Deri dans le projet de loi ?

La bombe politico-juridique de Levin est prête à être dégoupillée, à la veille du jour où la Haute Cour de justice va examiner les requêtes déposées contre la nomination du président du Shass Aryeh Deri au poste de ministre\’.

La conseillère juridique du gouvernement, Gali Baharab-Miara, a officiellement annoncé aujourd\’hui qu\’elle s\’opposerait à sa nomination. \’Sa nomination en tant que ministre dépasse radicalement le domaine du raisonnable et est nul et non avenue\’.

Deri lui-même a déclaré dans sa première référence aux pétitions contre lui et à la réponse du médiateur : \ »Je crois et fais confiance à la Cour suprême de Jérusalem qui se réunira demain avec une composition élargie de 11 juges et entendra la voix de plus de 2 millions de citoyens israéliens et 400 000 électeurs du Shass qui veulent voir que je suis ministre dans le gouvernement d\’Israël